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GDUFA旨在为FDA聘请更多的工作人员、动用更多的资源提供资金,从而加快仿制药的审批进程。通常,仿制药的审批要比品牌药花费更长的时间。
近两年,这一时间被继续拉长。美国仿制药协会(GPhA)表示,仿制药的平均审批时长已经从2012财政年度的31个月延长到了2014年的42个月。据称,仿制药申请积压的数量超过了4000件,并且这一数量还在增继续加。
GPhA公共关系总监史蒂夫·阿诺夫(Steve Arnoff)表示,目前的情况让人感到困惑不解,因为自GDUFA颁布以来,在这一框架下的申报者费用一直在稳步增加(从2013财年的2.99亿美元增加到2016财年的3.18亿美元),但在FDA方面,仍有由仿制药行业提供的2.77亿美元资金没有被使用,而这笔钱可以被用于现场检查或审批工作。
不过,工厂注册费用略有下降。对生产成品剂型的工厂来说,这一费用为243905美元,而对原料药工厂来说,该费用为258905美元。这两项费用都较去年下降了几千美元。
行业机构“美国化学品制造商及附属公司协会”(SOCMA)原料药工作组(BPTF)执行主任约翰·迪洛雷托(John DiLoreto)评论说,新的收费标准大致与前几年相符,这反映出FDA对未来一年所做的服务预测在发生变化。
从FDA掌握的原料药和成品剂型生产厂家的数量可以看出,这一行业已经进行了很大程度的整合,并且这些数据意味着,这个收费池必须由数量变得更少的生产厂家来进行分担。
2013年是GDUFA计划实施的第一年,当时一共有447家工厂,但如今,这一数据为338家。与此同时,FDA预测,DMF的申请数量将从去年的701件下降到2016年的453件,而这也解释了相应的申请费用为何大幅度提高。
至于ANDA方面的申请,FDA预测将只有1005件申请材料提交(这一数据是2003年以来的最低水平)。但评审时间的延长,外加申请费用上涨30%,让生产厂家难以接受。